淺談社會福利機構(gòu)的防火安全應(yīng)對策略

摘要：隨著社會精神文明建設(shè)的不斷深入發(fā)展，人們對養(yǎng)老院、福利院等服務(wù)機構(gòu)的需求逐漸加大，這類社會福利機構(gòu)的消防安全不僅關(guān)系到個人、家庭和社區(qū)的安全，也關(guān)系到國家社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。本文中分析了社會福利機構(gòu)存在的火災(zāi)風險，研究探討了應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老院；社會福利機構(gòu)；火災(zāi)隱患；防火；安全；智慧消防；火災(zāi)報警；滅弧保護；漏電保護；

0 引言

社會福利機構(gòu)是指國家、社會組織和個人為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)性的機構(gòu)。為加強社會福利機構(gòu)的消防安全建設(shè)，本文結(jié)合實際，對其火災(zāi)危險性進行分析。

1 火災(zāi)危險性分析

1.1 存在先天性隱患。

一是地處偏僻。鄉(xiāng)村敬老院和越來越多的城市老年人福利機構(gòu)與消防站距離過遠，大大超過消防站保護范圍。一些與其他場所合用的社會福利機構(gòu)在消防車道、防火間距、樓層設(shè)置以及房間、通道、出口布置等方面存在不同程度地消防安全問題。二是一些建筑物耐火等級低。部分農(nóng)村社會福利機構(gòu)的建筑物為三層以下磚木結(jié)構(gòu)，發(fā)生火災(zāi)后容易快速蔓延形成立體燃燒，甚至形成大面積垮塌，大大縮短了可用疏散時間，對衰老重殘、無力撤離人員*無法實現(xiàn)就地保護。三是通道和出口少。在多層老式建筑和改建、合用的社會福利機構(gòu)中，通道和出口不能滿足老年人、殘疾人和兒童疏散需求的問題比較突出，單樓梯、無縱向防火防煙分隔、無疏散緩坡、通道寬度不足、安全出口數(shù)量不足等情況不同程度的存在著。四是消防設(shè)施不足。部分農(nóng)村及城郊社會福利機構(gòu)無消防水源，大多數(shù)社會福利機構(gòu)未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。五是可燃裝修材料多。大多數(shù)社會福利機構(gòu)頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修材料符合相關(guān)規(guī)范要求，但固定家具、窗簾、固定飾物等裝飾材料大部分不符合規(guī)范要求。

1.2管理不規(guī)范。

一是責任不明確。管理人員主體責任意識不強造成消防安全管理混亂，責任不清、分工不明，未形成一級抓一級的管理格局，未建立管理制度，單位消防安全意識淡薄。二是落實不到位。管理人員存在不會管、不敢管的現(xiàn)象，管理落實不到位，防火檢查、防火巡查、消防教育、應(yīng)急演練流于形式甚至沒有開展。三是宣傳培訓不到位。管理人員對本單位消防安全制度、組織建設(shè)、管理措施、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等情況不熟悉、不了解，不會使用基本的消防設(shè)施，不具備火場組織人員疏散的基本知識，缺乏火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力。

1.3 火源管控難度大。

一是吸煙。對于多年吸煙成癮的老年人，有的有在夜間臥床吸煙的不良習慣，如果在精神恍惚時吸煙或臥床吸煙，煙火容易引燃床上物品釀成火災(zāi)。二是使用明火。鄉(xiāng)村敬老院或城郊偏遠地帶的福利院點蚊香驅(qū)蟲等用火現(xiàn)象較多，還有的使用火柴或打火機等臨時明火照明，增大了火災(zāi)危險性。三是使用電熱器具。電熱滅蚊器、電取暖器、電熱毯等取暖、加熱設(shè)備或高溫用具使用不當，則會增加火災(zāi)危險性。四是違規(guī)用電。使用臨時電線、多用電源插座或連接多個長時間連續(xù)用電的電熱設(shè)備，如變壓器、電池充電器、電風扇、電視機及舊電器設(shè)備、廢舊電源線等，增加了火災(zāi)隱患。五是廚房用火不當。社會福利機構(gòu)的炊事人員失誤、管理上的缺陷和操作上的不安全行為會增加起火的可能性。

1.4 人員疏散任務(wù)重。

老人、嬰幼兒和殘疾人是一類特殊的弱勢群體，生活不能自理、需要依靠他人幫助才能緩慢移動。這些人有的對火災(zāi)沒有應(yīng)急反應(yīng)，有的沒有危險意識，有的不聽從指令，不知道如何疏散甚至不愿撤離等。同時，多數(shù)社會福利機構(gòu)的火災(zāi)應(yīng)急疏散能力不能滿足現(xiàn)有要求。一是管護人員人力配置數(shù)量不足，不能承擔組織、引導和幫助所有護理對象實現(xiàn)安全疏散的需要。二是護工以女性居多且流動性較大，不具備應(yīng)急疏散要求的生理、心理素質(zhì)和相關(guān)經(jīng)驗。三是缺乏有效的管理機制，不能保證足夠數(shù)量的工作人員在發(fā)生火災(zāi)后迅速到場并有效參與疏散，尤其發(fā)生在夜間和節(jié)假日期間。四是沒有制定完善的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，沒有開展實地疏散演練。

2預(yù)防和應(yīng)對措施

2.1 抓好源頭管控。

一是合理選址。社會福利機構(gòu)宜設(shè)于居住區(qū)內(nèi)或鄰近居住區(qū)，具備交通進出方便、水電供應(yīng)充足、便于醫(yī)療救助和消防救援的環(huán)境條件。社會福利機構(gòu)建筑的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當確保結(jié)構(gòu)完整，功能分區(qū)明確，其出入口、道路和各類室外場地布置應(yīng)符合老年人、兒童和殘疾人的行為特征。二是嚴格控制建筑耐火等級、層數(shù)和防火分區(qū)。社會福利機構(gòu)的老年人建筑、兒童活動場所宜獨立建造，當采用一、二級耐火等級的建筑時，不應(yīng)超過三層，設(shè)置在高層建筑內(nèi)時，應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。其中一、二耐火等級的高層民用建筑防火分區(qū)不得超過1500平方米；多層建筑及單層建筑宜采用一、二級耐火等級建筑，一、二級耐火等級建筑層數(shù)宜為三層及三層以下，防火分區(qū)允許面積為2500平方米以內(nèi)；三級建筑設(shè)置在一層允許面積為1200平方米以內(nèi)；建筑設(shè)置有自動噴水滅火系統(tǒng)的防火分區(qū)可增加1倍，局部設(shè)置防火分區(qū)可增加局部面積的1倍；嚴禁設(shè)置在地下、半地下室建筑。非獨立建造的老年人建筑、兒童活動場所應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體墻和耐火極限不低于1小時的樓板與其他場所或部位隔開，當墻上必須開門時應(yīng)設(shè)置乙級防火門。

2.2落實技防措施。

一是確保安全出口、疏散通道設(shè)置符合要求。社會福利機構(gòu)建筑的安全出口數(shù)量一般不應(yīng)少于2個，非獨立建造的老年人建筑、兒童活動場所應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口，且每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)內(nèi)的每個樓層，其安全出口數(shù)量不應(yīng)少于 2個。高層建筑疏散樓梯一般應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間，多層建筑疏散樓梯一般采用封閉樓梯間或室外疏散樓梯。疏散走道、疏散樓梯凈寬不應(yīng)小于1.1m，疏散樓梯應(yīng)采用緩坡設(shè)計，梯段凈寬不應(yīng)小于1.2m，且不得采用扇形踏步。走道及樓梯兩側(cè)，一般應(yīng)在離地高0.9m和0.65m處設(shè)置連續(xù)的欄桿與扶手，沿墻一側(cè)扶手應(yīng)水平延伸。二是設(shè)置必要的消防設(shè)施。采取天然水源、室外消火栓、消防水池等形式確保消防水源滿足火災(zāi)撲救需求。老年人建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的廚房等場所應(yīng)設(shè)置戶外報警式可燃氣體報警裝置；設(shè)置在高層建筑內(nèi)的老年人、兒童、殘疾人公共活動用房應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，且宜采用快速響應(yīng)噴頭。三是嚴格控制建筑內(nèi)部裝修，宜采用一次到位的設(shè)計方式，盡量避免二次裝修，裝修材料應(yīng)積極采用不燃性材料和難燃性材料。

2.3加強內(nèi)部管理。

應(yīng)按照四個能力建設(shè)加強單位內(nèi)部消防安全管理。一是建章立制，明確責任。單位法定代表人或者主要負責人為第1責任人，應(yīng)當逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人并制定消防安全制度。二是落實防火檢查制度。明確專人負責并落實開展防火檢查、巡查，務(wù)必做到認真檢查、記錄詳細、及時處理。三是開展消防宣傳。除對管護人員進行崗前消防安全培訓外，還應(yīng)定期對管護人員、服務(wù)對象進行消防安全教育。通過教育培訓，使其了解相關(guān)火災(zāi)危害，熟悉疏散逃生的路線、自我保護以及呼叫求助的方法，掌握火災(zāi)預(yù)防的方法和常用滅火器材的使用。四是完善預(yù)案，落實消防演練。結(jié)合單位實際情況，依據(jù)危險部位，貼近實際制定應(yīng)急預(yù)案，合理編配第1戰(zhàn)斗力量、滅火第2戰(zhàn)斗力量，合理組織人員疏散與救助，并通過每半年至少一次的演練進行完善。

3 安科瑞針對養(yǎng)老院防火安全的解決方案

3.1概述

安科瑞智慧用電管理云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的火災(zāi)自動報警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對這些設(shè)備的狀態(tài)進行智能化感知、識別、定位，實時動態(tài)采集消防信息，通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現(xiàn)科學預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實多元責任監(jiān)管等目標。實現(xiàn)了無人化值守智慧消防，實現(xiàn)智慧消防“自動化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"、用電管理“精細化"的實際需求。

從火災(zāi)預(yù)防，到火情報警，再到控制聯(lián)動，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺內(nèi)運行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過平臺直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運行狀況，并能夠在出現(xiàn)細節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時間內(nèi)，相關(guān)報警和事件信息通過手機短信、語音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達相關(guān)人員。同時，通過自動消防滅火控制裝置啟動自動滅火設(shè)備和消防聯(lián)動控制設(shè)備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時排除安全隱患。

3.2本平臺的整體結(jié)構(gòu)如圖所示：

3.3系統(tǒng)功能展示

一、主頁

用戶登錄成功之后進入主頁，如圖所示。主要展示的內(nèi)容有：項目概況、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備分類、設(shè)備報警信息、報警分類、報警統(tǒng)計、設(shè)備臺賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時可以在BIM模型中預(yù)警顯示。

二、智慧用電子系統(tǒng)

1.智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災(zāi)、故障電弧、電氣火災(zāi)主機、滅弧式保護器探測和母排無線測溫探測等。

2.針對智慧用電部分，系統(tǒng)提供能耗分析功能，按回路可查詢?nèi)铡⒃?、年的能耗報表和曲線。

3.系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測和三相不平衡分析功能。

4.需量監(jiān)測分析：支持對需量進行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計，并支持需量監(jiān)測。

三、煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)

煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃氣體傳感器，實現(xiàn)對煙霧、可燃氣體等實時監(jiān)控，當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到設(shè)定閾值時，發(fā)出報警信息。

四、視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心收到感應(yīng)端各子系統(tǒng)報警信息后，可調(diào)出報警位置關(guān)聯(lián)的監(jiān)控攝像頭圖像，查看報警現(xiàn)場視頻輔助進行火情確認。

五、隱患管理

系統(tǒng)在產(chǎn)生報警或隱患后，系統(tǒng)可以針對工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關(guān)工單任務(wù)記錄，以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計支持對項目進行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時間查詢，將項目下隱患以曲線，圖表的形式展現(xiàn)。

六、運維管理

運維管理：系統(tǒng)支持巡檢計劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機NFC芯片巡檢打卡的功能。

七、用戶報告

用戶報告：系統(tǒng)按項目提供一個月內(nèi)的用戶分析報告，并支持打印。

八、手機APP功能展示

3.4硬件產(chǎn)品介紹
3.4.1智慧用電在線監(jiān)控模塊

線路短路火災(zāi)保護監(jiān)控產(chǎn)品

單相回路漏電流監(jiān)控保護產(chǎn)品

3.4.2實物安裝圖片

4 結(jié)語

綜上所述，相比于其他類型的社會機構(gòu)來說，養(yǎng)老院防火安全管理工作的落實具有更高的難度，需要養(yǎng)老院管理人員以及老年人自身主動提升自身的防護安全意識，針對現(xiàn)階段養(yǎng)老院防火安全管理工作開展過程中存在的各類問題，及時采取有效措施進行解決，保證養(yǎng)老院正常運營的基礎(chǔ)之上，有效維護老年人的生命安全。

參考文獻

[1]  劉永虎．淺析社會福利機構(gòu)火災(zāi)危險性及應(yīng)對策略[J]．卷宗，2021, 11(5)：396.

[2]  安科瑞企業(yè)微電網(wǎng)設(shè)計與應(yīng)用手冊，2020.06版.